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????????背? 景?

????????● 2019年起，任何來(lái)源的廢塑料都被列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》;

????????● 為堅決打擊“洋垃圾”走私入境，海關(guān)總署啟動(dòng)“藍天2019”專(zhuān)項行動(dòng)，不斷強化監管，尤其是強化源頭監管和后續稽查。

????????● 在口岸上對固體廢物進(jìn)口實(shí)施了最嚴格的查驗。在大型集裝箱檢測設備現場(chǎng)，對所有固體廢物進(jìn)口進(jìn)行機檢。沒(méi)有大型集裝箱檢測設備現場(chǎng)，通過(guò)人工掏箱查驗，實(shí)現百分之百查驗。

????????在此背景下，企業(yè)進(jìn)口再生顆粒如果被判為固廢，與去年的的情形大不相同。2019年之前，進(jìn)口再生顆粒如被判為固廢，屬于未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料;2019年之后，進(jìn)口再生顆粒如被判為固廢，就是進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物。

????????同樣是被判為固體廢物，但歸類(lèi)發(fā)生了變化，海關(guān)的監管力度也相應發(fā)生了變化。

????????近期，有企業(yè)反映，進(jìn)口的再生顆粒被判為固廢，罰款最低10萬(wàn)，也有高達35萬(wàn)的，海關(guān)責令其退運，還需繳納1噸1萬(wàn)元的退運押金。而在去年，罰款金額相對少一些。

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????????特別提示

????????海關(guān)對于固體廢物的監管是依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《固廢法》)，該法目前正在修訂中。

????????現行《固廢法》規定：

????????第七十八條 違反本法規定，將中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的，由海關(guān)責令退運該固體廢物，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。進(jìn)口者不明的，由承運人承擔退運該固體廢物的責任，或者承擔該固體廢物的處置費用。

????????《固廢法》修訂草案中規定：

????????第九十二條 違反本法規定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內的，由海關(guān)責令退運該固體廢物，處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。

????????承運人對前款規定的固體廢物的退運、處置，與進(jìn)口者承擔連帶責任。

????????從以上條款可以看出，對于進(jìn)口禁止進(jìn)口的固體廢物，處罰力度明顯加大，是之前罰款金額的5倍。也就是說(shuō)，如果企業(yè)進(jìn)口的再生顆粒不幸被判為固體廢物，將面臨高額的罰款。